稳定器压舱石作用更加凸显
央企交出2020年高质量增长成绩单
2021年1月19日，冬日高悬，瑞雪初飘。
国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办举行的2020年央企经济运行情况新闻发布会上，介绍了一组令人振奋的数据：
2020年中央企业实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%；近八成中央企业净利润同比正增长；营业收入利润率6.12%，同比提升0.01个百分点；成本费用利润率6.5%，同比提升0.2个百分点；人均劳动生产总值59.4万元，同比实现正增长；人均创利14.8万元，同比增长0.5%。
2020年，面对前所未有的困难挑战，中央企业迎难而上、奋力拼搏，一手抓疫情防控，一手抓改革发展，圆满完成了“力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长”的“两个力争”目标，高质量发展态势进一步增强，顶梁柱、压舱石作用进一步发挥，为中国经济社会持续稳定发展、“十三五”规划圆满收官，为决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出了积极贡献。
滚石爬坡负重领跑
中央企业经济效益逆势上扬
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，以及油价暴跌和政策让利等多种客观因素的叠加，给多数央企的经营发展带来了前所未有的压力。
彭华岗介绍说，2020年2月，央企净利润总额仅有5.1亿元，相当于正常水平的千分之五，“几乎可以说是颗粒无收，经历了最困难的时期。”
不过，从3月份开始，中央企业统筹疫情防控和经济社会发展，效益开始逐月好转，6月已实现正增长，并创历史新高。此后每月均保持了净利润两位数的增长。全年来看，有2家企业净利润超过千亿元，4家企业净利润超过500亿元，39家企业净利润超过百亿元；24家企业净利润增长超过25%。43家企业净利润增长超过10%。
近年来，国资央企持续推进降杠杆工作，有效防范财务风险。2020年末，中央企业平均资产负债率64.5%，同比下降了0.5个百分点，守住了不发生债券违约风险的底线。
▲国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗
彭华岗介绍说，目前有81家中央企业在“一带一路”沿线承担了超过3400个项目，成为推动“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转变为现实的重要力量。“疫情暴发后，中央企业海外项目不同程度地受到影响。这种情况下，国资委专门成立了境外防控指导组，建立全天候24小时值班制度，统筹指导中央企业加强境外疫情防控和有序开展生产经营。中央企业也积极行动，采取各种措施，在做好自身防控的基础上，稳妥推进项目建设。”
立足当下的同时，中央企业积极谋划长远，一是加快布局5g网络共建共享和商业应用转化、加大水电、风电、光伏等清洁能源发电投资力度，全年完成固定资产投资（不含房地产投资）2.8万亿元，同比增长了1.9%。二是加大科研投资力度，研发经费投入同比增长了11.3%，研发经费投入强度同比提高了0.3个百分点，科技创新捷报频传，为中央企业实现高质量发展进一步夯实了基础。
作为国民经济的“稳定器”、“压舱石”，中央企业坚持算大账、算长远账、算政治账，面对新冠肺炎疫情给经济社会运行发展带来的广泛影响，在自身遭受巨大压力的同时，坚决落实国家政策，2020年降低全社会运行成本1965亿元。中央企业还发挥龙头企业支撑引领作用，承建国家“双创”示范基地13个，建设各类创新平台400多个，形成了像航天云网、中航爱创客、电科芯云等一批具有示范效应的高水平平台，在带动复工复产、促进供应链和产业链稳定、融通等方面发挥了重要作用。
积极应变奋发作为
国资央企抢抓发展主动权
新冠肺炎疫情的暴发，导致世界经济陷入了二战以来最严重的衰退。在彭华岗看来，中央企业之所能够顶住压力，实现逆势上扬，得益于如下因素：
根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。面对世纪罕见的严重冲击，党中央、国务院审时度势、果断决策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控工作取得重大战略成果，为经济发展、保障人民生活、稳定社会大局提供了根本保障。
国家在特殊时期出台的一系列支持政策为企业发展提供了有力支撑。在党中央、国务院的关怀下，受疫情冲击较重的行业得到了重点帮扶支持，阶段性的、有针对性的减税降费政策陆续出台，贷款展期、续贷等金融支持持续加大，人流物流堵点相继打通，供应链、产业链加速畅通，有力地对冲了疫情的影响，改善了企业的经营环境。
▲2020年央企经济运行情况新闻发布会现场
国资央企坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，奋发作为，体现了责任担当。国资委和中央企业按照党中央、国务院的要求，围绕落实“六稳”“六保”任务，积极谋划，狠抓落实，做了大量扎实有效的工作。
第一，明确目标，引领全年发展。2020年初，国资委就提出了在“稳”的基础上积极进取，牢牢把握发展主动权，突出抓好“三稳四保一加强”，年中又提出了“两个力争”目标，为中央企业全年经济运行引领了目标方向。第二，细化措施，开展提质增效专项行动。国资委专门印发了通知，围绕稳产增收、降本节支、瘦身健体、深化改革、风险防范等方面细化工作举措，清晰地描绘了“路线图”和“任务书”。中央企业持续推动管理提升，强化全面成本对标，严格压缩可控费用，全年中央企业的销售费用、管理费用均同比下降。第三，健全机制，全面落实任务。国资委专门成立工作领导小组，加强统筹协调，建立健全重点任务的月跟踪、季调度，重点企业挂牌督导、考核激励同向联动等一系列工作推进机制，确保目标、措施与责任的“三位一体”，并给予考核、资本收益等政策支持。中央企业全力抢抓市场增长机遇，努力拓市增收，加大市场化改革力度。比如建筑央企积极利用“两新一重”的建设机遇，持续推动重大项目落地，累计实现营业收入5.1万亿，同比增长了11%，新签合同11.2万亿，同比增长17.8%。
彭华岗表示，在如此复杂的环境下，能够取得这样的成绩，也使我们更加坚定了走中国特色社会主义发展道路的信心和决心，更加坚定了不断做强做优做大国有资本和国有企业的信心和决心。
国企改革三年行动加速落地
力争年底完成70%任务
改革是推进国资央企高质量发展的重要动力。几年来，国有企业改革在很多重要领域和关键环节取得了一系列重大进展。
发展无止境，改革不停歇。
彭华岗介绍说，国企改革三年行动2020年启动以后，形成了新的深化国企改革热潮。他表示，2021年是国企改革三年行动攻坚之年，是承上启下的关键之年，“力争到2021年底完成三年总体改革任务的70%以上，在重要领域、关键环节取得实质性突破，为2022年全面完成三年行动任务奠定坚实基础。”
▲2020年央企经济运行情况新闻发布会现场
将更加聚焦重点任务。完善中国特色现代企业制度，推动党的领导融入公司治理更加深入有效，企业各治理主体权责边界更加清晰，董事会普遍实现应建尽建，配齐建强。深化混合所有制改革，推动混合所有制企业深度转化经营机制，优化股权结构，探索实施差异化管控。要圆满完成退休人员社会化管理和厂办大集体改革等收尾工作。推动商业类企业的公益类业务分类核算和分类考核等重点难点问题的解决。
将更加注重激发活力。健全市场化经营机制，推动各层级企业普遍推行经理层成员任期制和契约化管理，推进末等调整和用工市场化。在具备条件的商业类子企业加快推进职业经理人制度。完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，积极有序推进关键岗位核心人才的激励，灵活开展多种方式的中长期激励，坚决破除“平均主义”“大锅饭”。
将更加突出基层创新。深入开展“学先进、抓落实、促改革”专项行动，鼓励支持“双百行动”“科改示范行动”、区域性国资国企改革和深化东北地区国资国企改革等专项工程的企业率先改、大胆试，争当改革标兵、争创改革经验，使改革政策直达基层，让改革成效惠及基层，在基层形成典型引路、比学赶超的生动局面。
立足新发展阶段
在构建新发展格局率先行动主动发力
彭华岗表示，构建新发展格局，是党中央审时度势作出的重大战略决策，作为我们国家经济社会发展的主力军、高质量发展的排头兵，国资央企将主动发力、率先行动、谋划新思路，拿出新举措，在构建新发展格局当中更好地发挥作用。
第一，要在加快科技自立自强中发挥支撑作用。中央企业将坚定实施创新驱动发展战略，聚焦重点领域的短板环节，加大研发投入，联合行业的上下游、产学研的力量，开展协同攻关，分层次、分领域部署一批产业的关键技术、前沿领域技术和应用基础技术，积极参与国家重点实验室的优化重组，以科技创新引领全面创新，实现发展动力的根本性变革。
第二，要在畅通国内循环中发挥骨干作用。进一步立足自身比较优势，抓住重点，打通堵点，补上“断点”持续优化供给结构，改善供给质量，积极落实国家重大战略和区域发展战略，发挥大型骨干企业强大产业带动能力，加快调整产业结构和产品结构，加快促进形成国民经济的良性循环。
第三，要在推动产业链、供应链的优化升级中发挥引领作用。在增强产业链、供应链稳定性和竞争力上下更大功夫，进一步夯实产业基础能力，加快数字化、智能化转型升级，发挥国有资本“种子”作用和国有企业应用场景的优势，培育一批产业生态主导型领军企业和专精特新的隐形冠军。
第四，要在推动更好水平对外开放中发挥示范作用。积极主动与全球各类企业加强合作，坚持共商共建共享原则，积极推动“一带一路”沿线重点国家、重点项目的深耕细作，带动中国装备制造技术、标准和服务“走出去”，积极研判全球产业链布局重构的趋势，着力优化境外布局，提升境外项目的投资收益水平。